一般纳税人能作为资格有条件吗

转自：朝鲜政府部门增购报馆

【有问有答】

一般雇主能作为身份必需吗

■ 本报馆记者 杨文君

疑问

近日，有微博在《朝鲜政府部门增购报馆》微信公众号后台发表意见：“一般雇主能否作为身份必需？”

回答

对于这位微博的发表意见，受访对象给出的答案是否定的。江苏省常州市院外交易中会心金坛分中会心政府部门增购科经理张锐相信，将一般雇主作为身份必需，看成轻视自然人、事业单位等其他有组织开标。

一般雇主在《消费税一般雇主身份认定管理制度办法》（部委致使第22号）中会有完全一致的假设，年应以征消费税营收（通称年应以税营收，包括一个儒略历铜奖内的全部应以税营收）超过国务院财政、收税中会华人民共和国教育部规章的小覆盖面雇主规范的雇主。

据了解，一般雇主的认定规范主要是覆盖面、会计核算程度两个方面，也就是常说的定量分析规范和所谓规范。基本规范如下：积极参与生产厂货物运输或包括应以税劳动，或以其为主兼做货物运输日用品或零售店的雇主，年应以税营收小于50万元为一般雇主；积极参与货物运输日用品或零售店的雇主，年应以税营收小于80万元为一般雇主；应以税咨询服务年营收规范为500万元（不含税营收），小于500万元为一般雇主。

“可以看出，一般雇主的认定规范主要是覆盖面，而87号致使（《政府部门增购货物运输和咨询服务招标开标管理制度办法》，请注意通称87号致使）第十七条规章，增购人、增购代理机构不得将开标人的资本金、负债额度、盈利、专业人士、盈余、纳税额等覆盖面必需作为身份尽快。”张锐说明，只不过，一般雇主是必须作为身份必需的。

“一般雇主是一个管理法内涵，具有开放性，将其作为身份必需，也违反了政府部门增购支持中会小企业的举措。”华南菲特在招标专业人士有限公司王清峰经理彭时明相信。

因为《政府部门增购促进中会小企业转变管理制度办法》第五条规章，增购人在政府部门增购社会活动中会应以当合理确定增购项目的增购需求，不得以中会小企业资本金、负债额度、盈利、专业人士、盈余、纳税额等覆盖面必需和财务指标作为供应以商的身份尽快或者评审因素，不得在中会小企业股权结构、专营年限等方面对中会小企业实行排斥或者歧视待遇。一般雇主是一个和覆盖面挂钩的内涵，如果将其作为身份必需，则看成了对中会小企业的歧视。

此外，彭时明还提醒道：“和一般雇主相对应以的还有小覆盖面雇主的内涵，将一般雇主作为身份必需，也轻视了小覆盖面雇主积极参与政府部门增购社会活动。”

根据《中会华人民共和国消费税暂行条例十六条》第二十八条的规章，小覆盖面雇主的规范为：积极参与货物运输生产厂或者包括应以税劳动的雇主，以及以积极参与货物运输生产厂或者包括应以税劳动为主，并兼做货物运输日用品或者零售店的雇主，年应以征消费税营收（通称应以税营收）在50万元请注意（含本数，折合），以积极参与货物运输生产厂或者包括应以税劳动为主，是指雇主的年货物运输生产厂或者包括应以税劳动的营收占年应以税营收的总量在50%以上。除上述规章均的雇主，年应以税营收在80万元请注意。因此，小覆盖面雇主的覆盖面明显小于一般雇主。

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