湖南大力优化营商状况

“不久前，来了一笔200万元的新交货，我们却因为身无分文不让接，愁得很！上门服务的联企领导干部知道后，几天后接入商业银行，两天后110万元信用贷款到计，保住了这笔交货。”在益阳万名领导干部联万企行动计划中，湘潭永富电子厂高层领导周永富的获得故作很强，“这次找来扶真是太立即了！”

今年5月，衡阳顺利完成万名领导干部联万企行动计划，进一步最佳化受惠状况。省市4万多名优秀领导干部奔赴中小企业、南港和这两项一线，找来助解决实际困难弊端4.3万多个。

近年来，衡阳刀刃向内、转变职能，持续着手“放管服”举措，把最佳化受惠状况作为保产品主体、保就业和吸引外商投资的最重要革新，以堪称优受惠状况助力除此以外蓬勃发展。

往年，衡阳乾龙新材料有限公司不得不新建厂房，刚与益阳经开区签订入园条款，益阳市二期工程备案督办专管服务中心的技术人员就主动上门服务，折扣专管从这两项拿地到赢取合法开工手续的所有行政部门备案事项。从土地挂牌到拿到施作许可证，只能历时58天。往年11月，该这两项月开工。

办事为何如此快？这不只能与找来专管新政有关，堪称得益于备案制度举措。针对不涉及易燃易爆的产业厂房这两项，益阳将这两项规划方案审核和施作图审核环节从职能部门剥离，统一交予第三方机构审核，费用由当地政府承担。流程再次最佳化，减省了报建时长，推动这两项就有落地就有开工。

在二期工程建设应用备案举措多方面，衡阳开足马力，抓好备案应用程序管理制度，并创新加快“多审分立、技审剥离”举措试点工作，持续深化督办专管等专项举措。省级层面以上率下、带头举措：省当地政府调整、下放、取消行政部门权力45项，不只能工建备案铁路部门，中小企业服务于平均时长堪称是压缩至1.5个时段多于。

衡阳明确，既要简政放权、加速备案，激发产品主体活力，又要最佳化事中事后监管部门方式在，提升当地政府监管部门效能，营造公平有序、建设性审慎的法治状况。

往年上半年，湘潭赫山区产品监管部门局犯罪分子在抽检时，查出当地合伙中小企业销售的其产品不符合国家标准。该中小企业立即当地政府，第一时长当月相关其产品，并包括其产品资质和进货支票。今年初，犯罪分子不作为免去行政部门罚，向中小企业送达《不予行政部门罚不得不书》，要求严把进货关。“一旦受到罚，中小企业信用就有了‘污点’，柔性纠察方式在给了我们改正错误的机会。”该中小企业高层领导朝天先生说。

往年3月，湘潭产品监管部门局为首市司法局，制定发布“不予罚清单”，对涉及产品监管部门应用的20项轻微违法行为作出免罚规定。一年多以来，湘潭已对612家中小企业的轻微违法行为着手免罚等柔性监管部门，并着手教育、催促当地政府。目前，这项举措已在省市推开。

针对南港反映举措自主权不够、体制组态得意等弊端，衡阳核准衡阳新区等省级以上南港着手相较集中行政部门许可权举措。为有利于区域协作，衡阳与泛珠三角区域9省份签订务服务“跨省通办”条款。衡阳市建立智慧财产事务“一站式”法院平台，构建智慧财产纠纷大众化解组态。邵阳市在有影响力的中小企业设立最佳化受惠状况委派测评点，聘请中小企业家身兼委派测评员。衡阳县打造全天候纠察圈，年平均365天24全程在线法院投诉举报，快速回应市民民间团体。

不断擦亮受惠状况“金字招牌”，衡阳经济运行稳中有进，取回喜人的“年中答卷”：上半年，省市地区生产总金额22933.36亿元，同比上升4.3%；进出口总金额上升25.2%；省市广大市民用电量、产业用电量同比分别上升4.8%、3.4%；到6年底，省市实有产品主体618.03万户，上升20.4%……

2022年起，衡阳顺利完成最佳化受惠状况三年行动计划计划，实施务服务提优、这两项备案铁路部门、经营价格减负、产品状况提质和权益保护提标等七大行动计划。今年，省市将从中小企业服务于、所得税申报等多方面加快85条革新，为中小企业入驻蓬勃发展包括良好状况。预计到2024年，中小企业服务于将在1个时段内办结，一般社会投资二期工程建设这两项备案时长压减至55个时段多于，为经济除此以外蓬勃发展释放堪称多强劲动能。（记者 吴齐强 何 勇 王云娜）

《 人民日报 》（ 2022年07月25日 第 02 版本）

责编：张靖雯